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《亚博网上电子娱乐城市设计管理办法》政策解读
来源:政策法规科,   发布时间:2020-01-06

《亚博网上电子娱乐城市设计管理办法》政策解读

    

   《亚博网上电子娱乐城市设计管理办法》(以下简称《办法》)已经2019年亚博网上电子娱乐第五届人民政府第72次常务会议审议通过;并以荆政办发〔2019〕22号发文。《办法》于2019年1224日起施行。近日,市司法局会同市自然资源和规划局对《办法》作如下解读:

一、《办法》的制定背景及过程

为进一步完善城市规划建设管理体系,国家、省城乡规划主管部门分别制定《城市设计管理办法》和《湖北省城市设计管理办法(试行)》,明确了城市设计的地位,以及城市设计与法定规划体系、规划管理体系的衔接方向,要求地方政府根据自身实际情况,编制《城市设计管理办法》。

为落实《城市设计管理办法》,贯彻国家、省城乡规划主管部门的工作要求,我局以相关法律法规为依据,结合荆州实际,起草了《办法》。

该办法在提请市政府常务会审议前,已通过专家会、规委会审议,并征求了荆州区、沙市区、荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区以及市住建局、市发改委、市文旅局、市城管委、项目办等部门意见,对各项会议及相关部门意见进行了吸纳和修改,经市司法局合法性审查,已达成一致意见。

二、《办法》的制定依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》;

2、《城市设计管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第35号);

3、《湖北省城乡规划条例》;

4、《湖北省城市设计管理办法(试行)》(鄂建设规[2017]1号);

5、《亚博网上电子娱乐城乡规划管理技术规定》(荆政发[2018]3号);

6、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》(中发〔2016〕6号);

7、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号);

8、其他法律法规及相关政策要求。

三、《办法》的主要内容

《办法》共五章二十三条,分为总则、城市设计的编制、城市设计的审批、城市设计的实施与管控和附则。

1、建立荆州城市设计体系

《办法》将荆州城市设计层次分为总体城市设计、区段城市设计、地块城市设计和专项城市设计,且明确了分别对应的法定规划,总体城市设计对应总体规划,区段城市设计对应控制性详细规划。并明确了各层次城市设计的编制、审批流程,从制度层面将城市设计“法定化”。

2、明确城市设计落地“路径”

由于城市设计不是法定规划,以往编制的城市设计成果中的管控要求往往不能落实。《办法》中规定,区段、地块城市设计中建筑限高或限低、高点建筑布局、夜景照明、滨水天际线等方面的内容,应当纳入控制性详细规划的强制性要求和地块的规划意见书。

规划条件作为土地出让文件的组成部分,是建设单位进行方案设计的主要依据。通过这些规定,为城市设计成果的落地提供了一条切实可行的“路径”。

3、划定城市设计重点地区

《办法》中根据荆州的地方特色明确区段城市设计的重点地区:

(一)中心城区及各功能区的核心区域(具体由国土空间总体规划划定);

(二)体现城市历史风貌的地区(包括古城和历史文化街区等);

(三)其他能够集中体现特定意图的地区(包括滨江、滨湖、公园和湿地等)。

4、明确城市设计工作机制和编制程序

由于城市设计不是法定规划,城市设计的组织编制以及报批流程一直处于“空白”状态。《办法》规定了市城乡规划委员会办公室下设城市设计专家委员会,负责城市设计工作的技术指导和城市设计方案的审议咨询,对各层次城市设计的组织编制、报批流程进行了详细规定。

    

 

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